十万两银子与其说是捐给淮南灾区，更像是捐给了五皇子个人。
等五皇子走了，江知州再想组织第二次大规模捐银几乎不可能，哪怕有一万流民涌入临清，临清的商人们都不会像这次一般慷慨。
至于更多的流民要如何安置，程卿倒是借着江知州的口提出了建议，修完码头还能清理河道，修桥铺路，用程卿的话来说是“基础民生建设”。
以前这些基础工程都是官府征集徭役做的，现在用来安置流民，不想服役的临清百姓可以出钱免役，江知州再用临清百姓交的免役钱来支付流民们的工钱。
不过有些临清百姓不愿意出免役银子，就想服役，一进一出间就有了缺口。
五皇子留给江知州的五万两，就是补一补缺口。
为了防疫，流民们进城之前必须泡过药浴。
药材也要花银子买，江知州手里有了这五万两银子，在安置流民时也略有底气。
雇佣流民做工，只是短期措施，长期措施是鼓励流民们去拓荒。
有主的土地江知州动不了，无主的河滩、荒地，江知州作为临清城父母官却是可以做主的。
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